承包林地可以盖房子吗？别急着动工，先搞清楚这几点_房产

我这几天在后台收到不少私信，都是问“承包林地能不能盖房子”，说实话，这个问题看似简单,背后门道还挺多的。

有些人觉得，反正地是我承包的，树是我种的，我盖个看护房或者小木屋怎么了？可实际情况远没这么简单，我刚去查了一些资料,发现这事还真得从头说起。

你得先明白承包林地到底是个啥概念

承包林地，听起来好像是把一片林子包给你管理使用，但这里头最关键的一点是——你承包的是林地的使用权，不是所有权，林地在法律上归集体或者国家所有,你拥有的只是在承包期内的经营权和部分使用权。

我跟你讲，这个区别太重要了，就像你租了一套房子，不能说想拆墙就拆墙，想加盖就加盖,承包林地也是这个理儿。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《森林法》的相关规定，林地的主要用途是林业生产，林地上能不能盖房子，关键看盖什么房、干什么用。

哪些情况可以在承包林地上盖房子？

林业生产必需的配套设施

如果你承包林地是为了种树、搞林业经营,那确实可以建一些与生产直接相关的设施。

看护房：看护森林或者防止被盗伐用的简易房
林业生产工具房：放油锯、割草机、农药等生产资料
临时性的苗木培育设施

但注意了，这里头的“临时性”三个字特别关键，很多地方的审批里，这种配套设施是有严格面积和高度限制的，看护房面积不能超过二三十平方米,而且不能永久化。

林下经济的配套用房

现在不少地方鼓励林下经济，比如林下种蘑菇、林下养鸡、林下种药材，这种情况下，可能也需要建一些简易的晾晒场、储料棚等。

拿我们隔壁村老李的例子说吧，他在承包的林地下养了两百多只土鸡，搭了个二十平米左右的鸡舍，还盖了个简易的储料棚，这个属于林下经济配套，基本能过，但即便如此,他也是先去镇上的林业站报备过的。

特殊政策允许的森林旅游设施

有些地方为了发展森林旅游和森林康养，出台了特殊政策，允许在符合规划的前提下，建设少量的旅游服务设施，比如有些国有林场搞的森林木屋、露营基地。

不过这种情况非常少见，而且审批手续极其复杂，涉及林业、自然资源、规划、环保等多个部门。

哪些情况绝对不能在承包林地上盖房子？

我直接给你列出来,这些情况基本上哪条路都走不通：

建别墅、盖住宅：想都别想，承包林地不能改变土地用途，不能硬化地面建永久性住宅，就算你偷偷建了，卫星一照,立马露馅。
建工厂、厂房：除非是木材加工等直接服务于林业的,但即便如此也得有手续。
搞商业开发：比如在林地上建农家乐、民宿（除非有特殊政策且手续齐全）。
大面积硬化土地：哪怕你没盖房子，只是把林地推平了倒水泥,那也是违法的。

我去年就遇到过一个人，在承包的杉木林里盖了个小别墅，后来被国土卫星拍到，强制拆除不说，还被罚了款，承包合同也给收回了,亏大发了。

想盖房子？先过这三关

如果你确实因为生产需要想盖个小房子,那下面这三关你得过：

第一关：搞清楚林地性质

我建议你先去当地的林业局（或自然资源局）查清楚,你这片林地属于哪种类型：

林地类型	能否盖房	备注
商品林	有可能性	可申请生产设施，但面积和用途严格受限
生态公益林	基本不行	保护优先，禁止开发建设
重点生态保护区	绝对不行	保护区内严禁任何建设行为
国有林地	可能性极低	审批级别高，程序复杂

我跟你说，有些地方把生态红线划得很严,连个厕所都不让建。

第二关：办理林地使用审批

这一步是绕不过去的，你得向县级林业主管部门提交申请,内容包括：

使用林地的具体位置和面积
建设项目的性质和用途
对森林植被恢复的方案
缴纳森林植被恢复费

这个审批权限根据面积和性质不同，涉及县、市甚至省里的林业部门。至少提前三个月准备材料,别等到急用才去办。

第三关：办理规划许可和用地手续

这就更复杂了，就算林业局同意了，你还得去自然资源和规划部门办理 《乡村建设规划许可证》 或者 《建设用地规划许可证》。

这两个证办下来，基本就说明你这个房子在规划上是合规的，但我实话跟你说，绝大多数承包林地是办不下来这两个证的,因为林地不在建设用地的范围内。

千万别碰“以租代征”的坑

我见过太多人了，想着“我租30年林地，盖个房子住几十年不就行了”,这种想法非常危险。

“以租代征”是明确禁止的。 根据《土地管理法》，任何单位和个人不得通过租赁、承包等方式规避农用地转用审批,擅自改变土地用途。

你说你租了地盖了房，真查起来，法律上你就是违法占用林地，轻则罚款拆除,重则涉嫌非法占用农用地罪。

那个罪名可不是闹着玩的——非法占用林地达到一定面积（防护林地五亩以上、其他林地十亩以上）,就可能追究刑事责任。

想盖房子住？出路在这里

如果你就是想在村里有个自己的房子住,那我建议你换个思路：

申请宅基地：这才是正途，你如果有农村户口，符合分户条件或者住房困难，可以申请宅基地建房,这是法律赋予你的权利。
利用原有的村庄建设用地：别盯着承包林地不放,村里其实还有很多闲置的宅基地或者集体建设用地可以利用。
了解当地的“点状供地”政策：一些地方为了支持乡村旅游，推出了“点状供地”政策，可以零星使用地块建旅游设施，但这个适用条件很窄,不是谁都能用的。

说一千道一万，承包林地盖房子这件事，10个人里9个不靠谱，不是说绝对不行，而是限制太多、门槛太高、风险太大。

我建议你如果真有这个想法，第一件事不是找施工队，而是去找当地的林业站和自然资源所的同志聊一聊，让他们给你现场看看，他们是权威的,也是最懂本地政策的。

别等到房子都盖起来了才发现违法,那会儿就晚了。

（参考文献：《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》）

本文来自作者[kyadmin]投稿，不代表枝江市欲稻咚商贸行立场，如若转载，请注明出处：http://www.rffaxv.cn/post/%E6%89%BF%E5%8C%85%E6%9E%97%E5%9C%B0%E5%8F%AF%E4%BB%A5%E7%9B%96%E6%88%BF%E5%AD%90%E5%90%97%EF%BC%9F%E5%88%AB%E6%80%A5%E7%9D%80%E5%8A%A8%E5%B7%A5%EF%BC%8C%E5%85%88%E6%90%9E%E6%B8%85%E6%A5%9A%E8%BF%99%E5%87%A0%E7%82%B9.html